索引号: 11370321004221396B/2018-03390 公开方式: 主动公开
发布机构: 桓台县人民政府办公室 组配分类: 政府办公室文件

桓台县人民政府办公室关于印发桓台县城市户外广告设置管理办法(试行)的通知

发布日期: 2018-07-13 16:27:18 浏览次数: 字体:[ ]

 

HTDR—2018—0020005

桓政办发〔2018〕31


各镇人民政府,城区街道办事处,县政府各部门,各有关单位: 

 《桓台县城市户外广告设置管理办法》(试行)已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


                            桓台县人民政府办公室    

                                 2018年7月12

    (此件公开发布)


桓台县城市户外广告设置管理办法试行)

第一章 总则

  

 第一条 为规范城市户外广告设置管理,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《淄博市户外广告设置和建筑物外立面保持整洁管理条例》、《山东省安全生产行政责任制规定》等法律、法规、规章的有关规定,结合本县实际,制定本办法。

 第二条 本办法适用于城市规划区内(唐华东路以东,东陈路以南,铁西路以西,红莲湖以北)户外广告、牌匾的设置管理。

 各镇政府行政区域内的户外广告设置和管理活动参照本办法执行依法应归属于各部门的法定事项、法定职权仍由各部门管理、行使。

 公路用地及公路建筑控制区范围内设置广告的,按照公路管理的法律、法规执行。

 第三条 本办法所称户外广告,是指单位或者个人利用公共、自有或者他人所有的户外场所、空间、设施,设立户外电子显示牌(屏)、广告牌、灯箱、霓虹灯、招贴栏、充气物、彩旗、条幅、实物模型、展示牌等为载体形式和在交通工具上设置的商业广告。

 第四条 户外广告管理坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则,实行属地管理和行业管理并重、以属地管理为主的管理体制。

 城市管理部门负责户外广告设置的审批和综合监督管理工作;规划部门负责户外广告设置的有关规划管理工作;工商部门负责户外广告发布的经营资格审核、内容登记和监督管理工作;住建部门负责由其组织实施的建设工程、园林绿化、环卫设施等户外广告的安全监督管理工作;建筑管理部门负责建筑工地内及工地围挡广告的安全监督管理工作;房管部门负责物业管理小区内户外广告的安全监督管理工作;金融办负责金融机构户外广告的安全监督管理工作;经信部门负责工业企业户外广告的安全监督管理工作;交警、交通、公路部门负责利用车体设置商业广告及公路管理范围内户外广告的安全监督管理工作;教体部门负责中小学、幼儿园及培训机构户外广告的安全监督管理工作;卫计部门负责医院、诊所等医疗机构户外广告的安全监督管理工作;财贸部门负责商务流通企业户外广告的安全监督管理工作;其他部门、单位依照各自职责抓好行业内户外广告的安全监督管理工作。 

 各镇政府(城区街道办事处)负责做好行政区域内户外广告的安全监督管理。

第二章 户外广告设置标准

 第五条 城市管理部门会同规划部门组织编制城市规划区内户外广告设置规划,由城市管理部门组织实施。

 户外广告的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。

 户外广告的内容应当真实、健康,符合法律法规的规定和社会主义精神文明建设的要求。使用文字应符合国家规范要求,字迹清晰,比例协调,图案新颖。

 户外广告夜景光源应采用内透光源、霓虹灯、LED管灯或LED管带等形式,灯光不得直射居民住宅内,不能形成光污染。

 户外广告应当保持清洁、美观、完好,保障使用安全。污渍明显、残缺破损的,应当及时更换、修复。

 第六条 户外广告的设置标准

 (顶广告设置

 楼(屋)顶户外广告设置应符合城市总体规划,不得破坏城市风貌、景观和影响市容环境。楼(屋)顶户外广告设施须采用镂空面板(楼顶喷绘围挡广告一律不再审批),设置楼(屋)顶户外广告设施的建筑物应由建筑安全检测机构进行建筑结构安全检测。

 1.二层(含二层)以下建筑不得设置楼顶广告。

 2.三层建筑,户外广告设施最大高度为3米;四至八层建筑,户外广告设施最大高度为6米;九至二十层建筑,户外广告设施最大高度为8米;二十一至三十层建筑,不宜设置户外广告设施;三十层(含三十层)以上,严禁设置户外广告设施。

 3.楼顶广告形式必须与建筑形式相适应,并对支架进行隐蔽处理。

 (墙体广告设置

 1.墙体广告设置要与建筑风格相协调,尺寸、颜色、灯光的配比要合理,设置数量不宜过多,广告支架不得裸露,不得影响建筑物的立面形象。

 2.三层(含三层)以下建筑上不得设置墙体广告。

 3.墙体广告高度不得超过檐顶高度,突出墙面的距离不得超出墙面0.5米。特殊造型的广告建筑,广告设置人需征得规划部门同意。

 4.利用建筑物玻璃幕墙可局部设置幕墙广告,画面、色彩必须与建筑及周围环境相协调。

 5.高层建筑消防登高面上不得设置悬挂式墙体广告。

 6.除因市容市貌需要设置的墙体广告可以遮挡建筑物门窗外,其他墙体广告不得遮挡建筑物门窗。

 (三)门头牌匾设置

 1.临街门头牌匾实行一店一牌、一单位一牌。一个场所或一幢建筑物内有多个单位的,设置牌匾应整体规划,统一规格设计制作(原则上在主出入口两侧悬挂统一规格标准牌匾)。

 2.门头牌匾内容应与工商部门核发的营业执照名称相符。

 3.门头牌匾底部原则上距地面2.6米以上,牌匾上部顶线与下部底线、外突墙面距离必须整齐划一,长度不得超出门面宽度,高度不得超过上一楼层窗户底线,外突墙面不得超过0.3米。

 4.门头牌匾的设置要与建筑物墙面平行设置;不得设置垂直墙面的门头牌匾。

 5.不得擅自安装遮阳罩或用遮阳罩兼作门头牌匾。

 (围挡立牌式广告设置

 1.沿街围墙建筑工地围墙除外一般不宜设置立牌式广告牌。

 2.建设单位在建筑工地可设置围墙立牌式广告,高度不宜超过4米,不得侵入道路红线范围,建设项目竣工后须自行拆除。

 (公交候车亭、路名牌广告设置

 1.设置广告的公交候车厅,不得有碍乘客观看站牌,不得影响人流交通的顺畅。

 2.经批准在公共电汽车和公交候车厅等交通工具及市政公共设施上设置的户外广告,按照市容管理要求,户外广告设置人必须送标准广告小样经城市管理部门审定同意,再由工商部门进行内容审查批准后方可办理许可手续。

    临时性户外广告设置

 1.严格控制条幅、彩旗、矩幅、拱门、气球等临时性广告的设置。

 2.大型会议、商贸活动、庆典活动,必须在批准的区域和时限内设置。

 3.经批准设置过路横幅的,下沿离地面不得少于5米,横幅的间距不得低于50米。条幅、矩幅不得有飘荡、折叠、卷曲、歪斜、破损现象。

 4.设置升空气球悬挂条幅广告的,应设在宽敞的区域,应远离高大建筑物、构筑物、行车道路以及各类电力线、燃气站等城市公共设施。

 5.充气模型广告不得使用易燃气体。

 (其他广告

 1.利用报栏等公共设施设置内光源户外广告时,广告画面不得采用易老化、易褪色、易碎、易燃、易爆的材料,属统一形式多处设置的,应统一规格、材质。

 2.利用实物造型和雕塑设置户外广告的,应与环境相协调,体现艺术性,不得偏重于广告宣传。

 3.车体广告色彩应与车体颜色协调,及时维护、更新,不得影响市容观瞻。前、后视窗及两侧玻璃上不得设置广告,防止影响交通安全。

 4.橱窗广告以实物商品摆放为主,不得在橱窗玻璃上张贴图文广告。

 第七条 禁止设置户外广告的区域或情形:

 (利用交通安全设施、交通标志、市政设施、消防设施的;

 (利用人行道、行道树或者损毁绿地的;

 (利用危房、违法建筑物的;

 (在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内的;

    不符合城市规划、损害市容市貌环境或建筑物形象、安全的;

 (商业大型立柱广告;

 (影响建筑采光、通风、消防设施的正常使用及妨碍生产和人民生活的;

    设置跨路的框架式广告媒体的;

  法律、法规规定禁止设置的其他情形。

 第八条 在道路两侧和道路路口设置户外广告设施,不得妨碍安全视距,影响交通,并不得有下列情形:

 (遮挡路灯、交通标志、交通信号;

 (设置在立交桥、铁路桥等桥梁上;

 (妨碍无障碍设施使用;

 (法律法规禁止的其他情形。

第三章 户外广告设置许可

 第九条 户外广告的设置坚持统一规划、规范管理、有偿使用的原则。

 第十条 城市管理部门应当根据户外广告设置专项规划和户外广告设置规范,实施户外广告设置许可。

 第十一条 户外广告设置人应当向城市管理部门提出设置许可申请,并依法取得许可后方可设置户外广告设施。

 设置大型户外广告,法律法规规定实行建设工程规划许可管理的,应当同时提交规划部门的许可证明。

 设置户外广告涉及住建、交通、公安、园林等其他管理部门的,应事先征得相关部门同意。

 第十二条 城市管理部门应当审核设置户外广告的申请材料。对申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需补正的全部材料;对申请材料齐全的,应出具受理凭证,并在受理之日起十五日临时户外广告五日内做出是否批准的决定。准予设置的,核发户外广告设置许可证件。

 第十三条 举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要临时设置充气物、彩旗、条幅、实物模型等户外广告的,应当提前十个工作日向城市管理部门提出申请。

 第十四条 户外广告设置许可的期限为:小型、中型广告及门头牌匾设施不超过三年;大型广告设施不超过五年;户外电子显示牌不超过六年;施工围挡广告在工程结束后五日内自行拆除。

 户外广告设置许可期限届满需要继续设置的,设置人应当于期限届满三十日前向城市管理部门提出延续申请。城市管理部门应当在期限届满前作出是否准予延续设置的决定。

 户外广告设置许可期限届满后不再设置或者未取得延续设置许可的,设置人应当于设置期限届满后二十日内自行拆除。

 临时户外广告设置期限应当与批准的活动期限一致。设置人应当在设置期限届满后二日内自行拆除。

 第十五条 经批准设置的户外广告,设置人应缴纳户外广告有偿使用费,所收资金全额纳入财政管理。

第四章 户外广告设置与维护

 第十六条 设置户外广告设施应当遵守下列规定:

    按照批准的位置、形式、规格、数量、材质等要求进行设计,不得擅自变更;需要变更的,按照设计审批程序办理变更手续;

 (按照户外广告设置技术规范和国家、省有关安全技术规范设置,不得影响公共安全;

 (选用节约能源、符合环境保护要求的材料,避免噪声污染、光污染和遮挡日照;

    取得设置许可三个月内设置完毕;逾期未设置的,设置许可自行失效;

    (五)户外广告设施在闲置期间,户外广告设置人有义务发布公益广告;

    (六)电子显示屏设施播放期间每天至少发布2-3条公益广告。

 第十七条 户外广告设施经验收合格,方可投入使用。

 户外广告设施竣工后,按照国家有关建设工程质量管理规定和省户外广告设施检验规范要求需要进行检验的,户外广告设置人应当组织设计、施工、监理、检测等机构依据有关国家标准、技术规范对其工程质量进行验收,自验收合格之日起十五日内将户外广告设施检验合格文件报送城市管理部门备案。

 户外广告设施检验合格文件应当载明户外广告设施的设计使用年限。

 第十八条 户外广告设置人承担户外广告设施的安全责任。

 户外广告设置人应当至少每六个月对户外广告设施进行一次安全检查。户外广告设施出现污损、残缺或灯光不亮、显示不全等情况时,应及时清洗、维护。发现安全隐患的,应当及时排除。遇大风、暴雨预警预报和其他恶劣天气时,应当及时采取安全防范措施。

 城市管理部门和行业、业务主管部门应当加强对户外广告设施的安全监督检查,发现户外广告设施存在安全隐患的,应当责令并监督户外广告设置人限期整修或者拆除。

 第十九条 在户外广告设置许可期限内,因城市规划、建设、管理等公共利益需要拆除户外广告设施的,城市管理部门应当书面通知设置人限期拆除,并撤回户外广告设置许可。

第五章 法律责任

 第二十条 违反本办法规定设置户外广告的,由城市管理部门依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《淄博市户外广告设置和建筑物外立面保持整洁管理条例》等相关法规处理。

 第二十一条 户外广告或者牌匾设施倒塌、坠落造成他人人身伤害或者财产损失的,设置人应当依法承担赔偿责任。

 第二十二条 行政机关及工作人员违反本办法规定,不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法予以行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章  附则

 第二十三条 大型广告设施,是指单边长四米以上,或者单面面积十平方米以上的广告设施。

 第二十四条 本办法自2018年8月20日起施行,有效期至2020年8月31日。








【打印本页】【关闭窗口】

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统